四川省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》
時(shí)間:2021-11-03 15:37:21 來(lái)源:四川新聞網(wǎng)11月2日,四川省鄉(xiāng)村振興局、省委農(nóng)辦、財(cái)政廳為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理,確保扶貧項(xiàng)目在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱:《實(shí)施意見(jiàn)》)。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確,建立健全“資產(chǎn)家底清楚、類型界定合理、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、權(quán)利義務(wù)匹配、運(yùn)營(yíng)管護(hù)規(guī)范、監(jiān)督管理有效”的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保項(xiàng)目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)不流失或不被侵占、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供更好保障。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):摸清資金項(xiàng)目底數(shù),合理界定資產(chǎn)類型,有序推進(jìn)確權(quán)登記,落實(shí)后續(xù)管理責(zé)任,加強(qiáng)資產(chǎn)管護(hù)運(yùn)營(yíng),規(guī)范收益分配使用,嚴(yán)格項(xiàng)目資產(chǎn)處置,強(qiáng)化資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控,分級(jí)分類公告公示。
在后續(xù)管理責(zé)任方面,《實(shí)施意見(jiàn)》明確,市(州)人民政府要統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作??h(市、區(qū))人民政府對(duì)本縣域扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理履行主體責(zé)任,明確相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理任務(wù)清單、責(zé)任清單。各級(jí)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工,根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)管理制度和規(guī)定,履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)全部納入監(jiān)管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)本轄區(qū)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)負(fù)日常監(jiān)管責(zé)任,常態(tài)化組織開(kāi)展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)和監(jiān)督檢查等工作。村級(jí)組織對(duì)確權(quán)到村組集體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)具體監(jiān)管責(zé)任。到戶類資產(chǎn)在村組集體指導(dǎo)下,由農(nóng)戶自行管理。
在資產(chǎn)管護(hù)運(yùn)營(yíng)方面,《實(shí)施意見(jiàn)》指出,對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),可采取承包、租賃、合營(yíng)及獨(dú)資等方式擇優(yōu)落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體,優(yōu)先滿足脫貧戶、村組集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等帶動(dòng)力強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體需要。對(duì)公益性資產(chǎn),要制定和完善管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任人和管護(hù)經(jīng)費(fèi)??赏ㄟ^(guò)調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有公益崗位等方式解決管護(hù)力量不足問(wèn)題,優(yōu)先聘請(qǐng)符合條件的脫貧人口參與管護(hù)。
《實(shí)施意見(jiàn)》還提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理3條保障措施,要求各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,督促有關(guān)方面落實(shí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作的總結(jié)提煉,推廣成功經(jīng)驗(yàn)做法。建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)報(bào)告制度,縣級(jí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)定期向縣(市、區(qū))人民政府報(bào)告后續(xù)管理情況。對(duì)貪占挪用、截留私分、違規(guī)處置扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)及其收益等行為,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
