在脫貧攻堅目標任務完成后，設立5年過渡期。四川具體怎么做?日前，省委、省政府印發(fā)《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)提出5年過渡期內的一系列具體措施。

《實施意見》明確了建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制、健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制、接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展、匯聚鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的強大合力 4 個方面 21 項重點工作任務。

“這是我省今后一段時間有效銜接工作的綱領性文件。”省鄉(xiāng)村振興局有關負責人說。

如何看懂這份重量級文件?記者就此進行了梳理和采訪。

關鍵詞：兩條線

設置“預警線”，拉起“保障線”

“有效銜接工作是推動脫貧攻堅成果轉化為鄉(xiāng)村振興源動力的關鍵環(huán)節(jié)和基礎環(huán)節(jié)?！笔∴l(xiāng)村振興局有關負責人表示，我省剛剛隨全國一道，取得脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，消除了絕對貧困，《實施意見》的制定出臺吹響了推進有效銜接工作的集結號。

如何推進?《實施意見》將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在了突出位置，明確“建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制”。

“過渡期內部分脫貧人口存在著返貧風險，有些邊緣人口也存在致貧風險。這樣一個機制，相當于設置了一道防返貧‘預警線’。如果有群眾觸線，警報就會立刻拉響?！彼拇ㄞr業(yè)大學教授、四川省農村發(fā)展研究中心主任藍紅星說。

脫貧戶李圖元，家住雅安市蘆山縣蘆陽街道靈鷲山社區(qū)，原本在縣城開客運三輪謀生，受疫情影響生意慘淡，收入微薄。監(jiān)測到這一情況后，社區(qū)即展開幫扶，幫他謀了一份公益性崗位?！拔抑饕撠煷驋呓值佬l(wèi)生，每月收入在1000多元，比過去穩(wěn)定多了?！崩顖D元說。

《實施意見》還拉起一道“保障線”，明確“健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制”，把幫扶范圍進一步擴大。

“多虧政府?！?月初，涼山州甘洛縣阿沙莫村的農戶吉克布沙莫就收到了第三季度的低保?！凹依锢先诵『⒍啵髢鹤舆€患有殘疾，只有丈夫一人在外務工，有活才有錢賺，低保讓我們生活多了一層保障?！奔瞬忌衬f。

從脫貧群眾這一點擴展到農村低收入人口這一線，再擴展到脫貧地區(qū)這一面，幫扶能量波也在增強。《實施意見》明確“接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展”，提出“在推動確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基礎上，再確定一批省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，持續(xù)加大對原深度貧困地區(qū)和秦巴山腹地所在市中經濟發(fā)展條件較差、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務較重的縣(市、區(qū))的支持力度?！?/p>

“心里有底了!”甘孜州爐霍縣泥巴鄉(xiāng)次郎村第一書記陳旺告訴記者，“雖然脫了貧，但村民持續(xù)增收、村莊穩(wěn)健發(fā)展的基礎還很薄弱，現(xiàn)在有了政策上的支持和保障，我們將加大‘補短板’的力度，改善群眾的教育、醫(yī)療、居住、出行等條件，同時全力發(fā)展黑青稞等特色產業(yè)，為群眾增收致富提供穩(wěn)定的渠道?！?/p>

關鍵詞：兩只手

省內“手挽手，跨省“手牽手”

到崗一個多月，掛職南充市儀隴縣經信局的浙江援川干部朱麗丹，已經走訪完縣內重點企業(yè)?！斑@期間，我和企業(yè)家們探討了儀隴的產業(yè)人才現(xiàn)狀以及政府該如何通過‘有形的手’幫助、支持企業(yè)做好人才招引和培育，為正在起草的人才聚集培育政策做支撐?！敝禧惖ふf。

這只是跨省協(xié)作的一個縮影。根據《實施意見》，我省將主動銜接有關中央定點幫扶單位，做好方案研制、干部選派、項目資金支持等服務工作;深化浙川東西部協(xié)作和對口支援，推進園區(qū)共建，推動東部地區(qū)產業(yè)向我省轉移。

“今后將由浙江‘一對一’幫扶四川，結對關系調整為浙江11個市62個縣幫扶我省12個市州68個縣，實現(xiàn)了對我省原國定貧困縣和原深度貧困縣的全覆蓋?！笔∴l(xiāng)村振興局有關負責人說，下一步，浙川將重點從產業(yè)協(xié)作、勞務協(xié)作、人才協(xié)作、消費協(xié)作、多元協(xié)作等5個方面開展工作。

在省內對口幫扶機制上，《實施意見》提到，適時選派新一輪省內對口幫扶干部人才，深化區(qū)域合作和全域結對幫扶。定點幫扶方面，定點幫扶單位結對到縣、幫扶到村，原則上1個部門幫扶1個縣、1個村。市、縣兩級結合實際，安排機關、企事業(yè)單位參與幫扶。

“選派干部駐村幫扶是解決‘誰來扶’的關鍵一招?！笔∥M織部有關負責人說，“我們堅持‘先定村、再定人’原則，逐村形成駐村干部清單，確保選派精兵強將到村幫扶?！?/p>

“省內‘手挽手’，跨省‘手牽手’，這好比兩只手共同使勁，在鞏固脫貧成果的同事，又促進發(fā)展振興?！彼{紅星說。

此外，《實施意見》還提出“加強組織領導”，通過做好領導體制銜接、幫扶政策銜接、工作體系銜接、規(guī)劃實施和項目建設銜接、考核機制銜接，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成果更可持續(xù)。