5月9日上午9時，四川省十三屆人大三次會議在成都錦江大禮堂舉行開幕大會，屆時，省長尹力將代表四川省人民政府作工作報告。全體代表還將聽取四川省高級人民法院工作報告、四川省人民檢察院工作報告。
四川在線將為您現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注。
代表們走進會場。
代表們走進會場。
代表們走進會場。
上午9:00，四川省第十三屆人民代表大會第三次會議開幕，彭清華主持。
各位代表、各位同志：
四川省第十三屆人民代表大會第三次會議，現(xiàn)在舉行第一次全體會議。
四川省第十三屆人民代表大會第三次會議應(yīng)到代表876名，出席今天全體會議的代表841名，符合法定人數(shù)。
應(yīng)邀上主席臺就座的有：中共四川省委、省人民政府、省政協(xié)、省高級人民法院、省人民檢察院的領(lǐng)導同志，系省十三屆人大代表的部分老同志，駐川部隊領(lǐng)導同志。
列席今天大會的有：不是省十三屆人大代表或省十二屆政協(xié)委員的省人民政府組成人員，省委有關(guān)部門主要負責人，省人大常委會副秘書長及辦事機構(gòu)主要負責人，省監(jiān)察委員會副主任1人，省高級人民法院副院長1人，省人民檢察院副檢察長1人，省人民政府辦公廳主要負責人，省政府直屬機構(gòu)及有關(guān)單位主要負責人，省人民團體主要負責人，部分在川全國人大代表。中央駐川部分正廳（局）級在蓉單位負責人。
出席省政協(xié)十二屆三次會議的政協(xié)委員在分會場通過視頻直播方式列席本次大會，聽取四川省人民政府工作報告。
香港特別行政區(qū)駐成都經(jīng)貿(mào)辦負責人以及美國、德國、韓國、泰國、新加坡、法國、澳大利亞、新西蘭、波蘭、瑞士、奧地利等國駐成都領(lǐng)事機構(gòu)的總領(lǐng)事、領(lǐng)事官員旁聽今天的大會。
本次全體會議的執(zhí)行主席是：彭清華、黃新初、陳文華、劉捷、葉壯、劉作明、包惠、焦偉俠。
現(xiàn)在我宣布：四川省第十三屆人民代表大會第三次會議開幕！
請全體起立，奏唱《中華人民共和國國歌》。
按照大會日程安排，今天的全體會議共有5項議程。
現(xiàn)在進行第一項議程，聽取四川省人民政府工作報告。請省人民政府省長尹力同志作報告。
各位代表：
我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。
一、關(guān)于新冠肺炎疫情防控
今年伊始，一場突如其來的疫情，給人民群眾的生命安全和身體健康帶來了嚴重威脅，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了前所未有的沖擊。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在省委的直接領(lǐng)導下，全省各族人民全面貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，打響了一場沒有硝煙的疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
疫情就是命令。1月16日首例疑似病例報告后，省委省政府立即作出部署，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，24日全省啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)，26日省委成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導小組，省政府設(shè)立應(yīng)急指揮部并下設(shè)13個工作組（專班），全面加強統(tǒng)一指揮，同時間賽跑、與病魔較量，有力有效開展防控工作。我們堅決停止春節(jié)期間大型活動和聚會聚餐，關(guān)停景區(qū)景點和公共文化場館。運用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮基層組織作用，迅速查找并控制傳染源，切斷傳播途徑，全省城鄉(xiāng)做到了“找得到、管得住、服務(wù)好”。堅持“四早”和“四集中”原則，堅持防治結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合，全省確定1049家發(fā)熱門診和226家定點醫(yī)院、準備8745張床位，并運用5G技術(shù)開展遠程醫(yī)療指導和會診。堅持依法防控，及時公開發(fā)布疫情信息，認真回應(yīng)群眾關(guān)切。多渠道籌集醫(yī)療防護物資，及時保證免費救治患者和群眾防護需要，堅決遏制了疫情擴散勢頭。
春節(jié)后，我們率先實施差異化防控策略，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，實施分區(qū)分級防控，出臺精準防控100條措施。在做好疫情防控同時，抓好春耕生產(chǎn)，靈活安排企業(yè)復工復產(chǎn)，加強群眾生活生產(chǎn)物資調(diào)度儲備和市場監(jiān)管，嚴厲打擊涉疫違法行為。出臺緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難系列政策措施，口罩日生產(chǎn)能力由疫情初期的42萬只提升到后來的2000萬只，防護服、紅外測溫儀等醫(yī)療防護物資生產(chǎn)能力快速提升，有力地保障了疫情防控需求。始終保持道路交通暢通，積極實施“春風行動”，主動對接廣東、浙江等10個?。ㄊ校┗フJ健康證明，組織 “點對點、一站式”直達運輸服務(wù)，實現(xiàn)2374萬農(nóng)民工安全有序返崗，生產(chǎn)生活秩序加快恢復。
2月下旬以來，針對境外疫情擴散蔓延，國內(nèi)個別地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，我們加強專業(yè)化防控，細化社會化防控措施，強化首站首診首問責任，做到信息收集、衛(wèi)生檢疫、隔離觀察、醫(yī)療救治等工作無縫銜接，對境外入川人員實現(xiàn)從“國門”到“家門”的閉環(huán)管理。3月18日以來，183個縣（市、區(qū)）保持低風險狀態(tài)，省內(nèi)疫情傳播基本阻斷。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)全面復工，各類學校正有序開學復課，醫(yī)療機構(gòu)恢復正常秩序，全省疫情防控取得了階段性成效，生產(chǎn)生活秩序正在全面恢復。截至5月6日，全省累計報告確診病例561例，治愈出院558例、死亡3例；尚未解除隔離的無癥狀感染者8例，仍在接受醫(yī)學觀察的各類人員204例。面對新發(fā)傳染病很大不確定性，我們要全力做好 “外防輸入、內(nèi)防反彈”工作。
回顧近4個月的疫情防控工作，我們深切地體會到：習近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是打贏疫情防控戰(zhàn)的根本保證。這場艱苦卓絕的人民戰(zhàn)爭，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。省委直接領(lǐng)導和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是打贏疫情防控戰(zhàn)的有力保障。各級領(lǐng)導干部擔當擔責、身先士卒，城鄉(xiāng)基層黨組織聞令而動、筑強堡壘，形成了共克時艱的中流砥柱。人民群眾的支持、社會各界的參與和廣大醫(yī)務(wù)人員的奉獻，是打贏疫情防控戰(zhàn)的強大力量。廣大群眾積極響應(yīng)黨和政府號召，舍小我為大家，齊心協(xié)力筑起疫情防控的人民防線；廣大社區(qū)工作者、志愿者不畏艱險、不辭辛勞，守護著一方平安，傳送著人間溫暖；廣大企業(yè)家踴躍捐款捐物，體現(xiàn)了強烈的家國情懷和社會責任。更令我們難以忘懷的是，全省70多萬醫(yī)療衛(wèi)生人員沖鋒在前、無私奉獻，上千名醫(yī)療衛(wèi)生人員馳援湖北、黑龍江戰(zhàn)斗在第一線，醫(yī)療專家遠赴意大利、埃塞俄比亞、吉布提開展援助，他們是新時代最可愛的人，是四川人民的優(yōu)秀兒女。
在此，我謹代表省人民政府向奮戰(zhàn)在防控一線的廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)工作人員、科技工作者、新聞工作者、基層黨員干部，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員和民兵預備役人員，向港澳臺同胞、廣大僑胞以及所有關(guān)心支持四川疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高敬意和誠摯感謝！
二、關(guān)于2019年工作
去年，我們?nèi)尕瀼芈鋵嵙暯娇倳泴λ拇üぷ飨盗兄匾甘揪瘢瑘A滿完成了省十三屆人大二次會議確定的目標任務(wù)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值達46616億元、增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長10.2%，社會消費品零售總額增長10.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.8%和10%，居民消費價格上漲3.2%，地方一般公共預算收入同口徑增長7.7%。全省經(jīng)濟總量、居民收入提前實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的“兩個翻番”目標，全面建成小康社會取得決定性重大進展。
過去一年，主要做了九方面工作：
我們扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府自身建設(shè)取得新進展。
我們堅持把穩(wěn)增長放在突出位置，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。
我們?nèi)σ愿按蚝萌蠊詰?zhàn)，為全面建成小康社會奠定決定性基礎(chǔ)。
我們大力推進“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”，區(qū)域協(xié)同開放發(fā)展邁出堅實步伐。
我們加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支撐更加有力。
我們堅定不移推動改革創(chuàng)新，全社會活力持續(xù)迸發(fā)。
我們大力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)融合呈現(xiàn)良好勢頭。
我們堅持綠水青山就是金山銀山，生態(tài)文明建設(shè)有了新成效。
我們?nèi)ΡＵ细纳泼裆图訌娚鐣卫?，群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。
各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒認識到，全省經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些問題和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不足。主要是：全省經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分問題仍較為突出，穩(wěn)定經(jīng)濟增長壓力增大，科技創(chuàng)新投入不足，實體經(jīng)濟尤其民營經(jīng)濟困難較多；有的地方財政運轉(zhuǎn)困難，金融風險不可忽視；脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨，入托、上學、看病、養(yǎng)老等群眾急難愁盼的問題還沒有妥善解決，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急能力建設(shè)仍有待加強，公共服務(wù)、社會治理也存在不少短板；營商環(huán)境亟待改善，政策落實不到位時有發(fā)生，形式主義、官僚主義還不同程度存在。我們將高度重視、直面問題，努力做好今后各方面工作。
三、關(guān)于2020年目標任務(wù)及考慮
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，按照省委決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，深入實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”，迎難而上、共克時艱，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)全面建成小康社會的目標任務(wù)。
特別需要指出，今年是極不尋常的一年，新冠肺炎疫情帶來的沖擊和挑戰(zhàn)前所未有。當前，世界疫情還在擴散蔓延。受疫情沖擊，世界經(jīng)濟全面下行，不確定因素增多；國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展也受到嚴重影響，有效需求不足，外需萎縮，中小微企業(yè)困難較多，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤壓力增大；我省一季度地區(qū)生產(chǎn)總值下降3%，是改革開放以來首次負增長，全社會固定資產(chǎn)投資下降4.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值下降0.9%、社會消費品零售總額下降13%，大幅低于去年同期水平，困難、風險和不確定因素增多。面對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢，我們必須保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備。同時要看到我國經(jīng)濟發(fā)展的韌性和長期向好基本面沒有改變，我省面臨著新時代西部大開發(fā)、 “一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大發(fā)展機遇，我省仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人民生活改善有著較大空間。
考慮到新冠肺炎疫情影響廣泛深遠和存在較大的不確定性，根據(jù)多年來我省經(jīng)濟社會發(fā)展與全國走勢基本一致的情況，我們提出：今年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速比全國高2個百分點左右，居民消費價格漲幅4.5%左右，環(huán)境保護和節(jié)能減排完成國家下達的任務(wù)。在下一步工作中，我們必須把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，持續(xù)抓好常態(tài)化防控，堅決堵住境外疫情輸入，扎實做好城鄉(xiāng)社區(qū)防控工作，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和專業(yè)力量防治作用，強化無癥狀感染者發(fā)現(xiàn)與管理，落實復工復產(chǎn)復學單位和人員密集場所的防控責任，提升公眾自我防護的科學意識和能力，嚴防疫情反彈。在此基礎(chǔ)上，我們必須積極進取，及時加強經(jīng)濟運行分析研判，把農(nóng)業(yè)多貢獻、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費促升級作為著力點，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，兜住民生底線，牢牢把握主動權(quán)，努力爭取更好的結(jié)果。
各位代表，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，只要我們搶抓機遇、化危為機、真抓實干，聚焦經(jīng)濟建設(shè)和民生保障，用好國家宏觀政策，堅持改革開放，充分激發(fā)市場活力，通過全省各族人民的不懈努力，全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的目標是完全可以實現(xiàn)的。
四、關(guān)于2020年重點工作安排建議
第一，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要盡銳出戰(zhàn)、全力沖刺，努力破解疫情帶來的新困難，確保剩余的7個縣摘帽、300個村退出、20萬人脫貧?！ ?br />
堅決攻克最后的深度貧困堡壘。掛牌督戰(zhàn)涼山州脫貧攻堅，6月底前全面完成易地扶貧搬遷建設(shè)、農(nóng)村危房改造住房建設(shè)任務(wù)，對“兩不愁三保障”回頭看大排查發(fā)現(xiàn)問題逐項清零。我們要緊盯目標，決不松勁懈怠，堅決打贏深度貧困殲滅戰(zhàn)。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。嚴格落實“四不摘”要求。做好脫貧攻堅普查。推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，探索建立解決相對貧困長效機制。
第二，努力把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低。充分用好國家加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度的機遇，擴大有效投資、提振消費、穩(wěn)定外貿(mào)外資，推動全省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
補短板擴大有效投資。推動基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補短板三年行動。抓好700個重點項目建設(shè)，加強重大項目爭取和儲備。強化省市縣聯(lián)動和要素保障，用好國家擴大專項債券規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策。著力疏解投資堵點，健全促進民間投資工作機制，規(guī)范有序推行政府和社會資本合作模式。
幫助民營企業(yè)紓困解難轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實民營經(jīng)濟20條、緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難13條等政策措施，視情適當延長部分政策措施執(zhí)行期限、擴大政策適用范圍，加大減負、金融、財稅等支持力度，加強對中小微企業(yè)等市場主體的幫扶。繼續(xù)清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，政府依法簽訂的協(xié)議和作出的承諾必須履行到位。讓更多的民營企業(yè)渡過難關(guān)、健康成長。
促升級激活消費需求。實施消費提升行動，穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費。幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游等受疫情影響嚴重行業(yè)企穩(wěn)回升。建設(shè)城鄉(xiāng)市場流通網(wǎng)絡(luò)，營造放心舒心消費環(huán)境，抓好市場拓展“三大活動”，提升“四川品牌”的知名度和美譽度，實現(xiàn)更大規(guī)模“川貨出川”。
優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。落實穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展9條措施，支持重點外貿(mào)企業(yè)全面復產(chǎn)達產(chǎn)。深化與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)合作。編制外商投資指引，創(chuàng)新線上招商，有序恢復線下招商，提升利用外資水平。
第三，千方百計保居民就業(yè)。疫情對就業(yè)的影響持續(xù)加深，堅決把穩(wěn)就業(yè)擺在當前工作的突出位置，打好 “組合拳”，為經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定提供有力保障。
落實就業(yè)優(yōu)先政策。全面落實國務(wù)院應(yīng)對疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)22條等各項穩(wěn)就業(yè)政策。引導大型企業(yè)特別是省屬國有企業(yè)挖掘就業(yè)崗位潛力，大力開發(fā)鄉(xiāng)村保潔、生態(tài)護林、道路養(yǎng)護等公益性崗位。
多渠道促進就業(yè)。開展職業(yè)技能培訓和網(wǎng)絡(luò)招聘活動，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就業(yè)。拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，推動各類企事業(yè)單位建立與疫情防控相適應(yīng)的招聘、面試、錄用方式，支持企業(yè)、政府投資項目、科研項目設(shè)立見習崗位。統(tǒng)籌做好下崗工人、退役軍人等群體就業(yè)工作。
強化就業(yè)保障。加大就業(yè)補助資金和穩(wěn)崗補貼投入力度，統(tǒng)籌用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓、失業(yè)保險等方面資金。
第四，全面推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。強化“川渝一盤棋”思維，抓住機遇、勇?lián)姑?，唱?ldquo;雙城記”，深入推進“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”，與重慶協(xié)同建設(shè)具有全國影響力的“兩中心兩地”，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
科學做好規(guī)劃編制。把雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，謀劃好未來五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標和路徑。
推動重點領(lǐng)域先行突破。加快成渝中線高鐵等項目前期工作。打造成渝1小時通勤圈。加快四川自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，打造川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，推進通關(guān)一體化。聯(lián)合開展生態(tài)保護修復，推動公共服務(wù)共建共享，打造環(huán)境優(yōu)美、生活方便、安居樂業(yè)的高品質(zhì)宜居地。
深入推進干支聯(lián)動。建立財稅分享激勵、用地指標協(xié)同供給等機制，促進設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、開放共享、環(huán)境共治。
第五，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是我省提升核心競爭力和實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，務(wù)必緊盯既定方向，打造一批特色支柱產(chǎn)業(yè)。
聚焦工業(yè)“5+1”壯大實體經(jīng)濟。加快制造強省建設(shè)，重點抓產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈。推動“一芯一屏”重點突破和整體提升，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，搶占區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和超高清視頻等產(chǎn)業(yè)高地，加快建設(shè)數(shù)字四川和智慧社會。
突出農(nóng)業(yè)“10+3”擦亮金字招牌。實施“川字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、裝備、烘干冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實糧食安全生產(chǎn)責任，壓實“菜籃子”市長責任，確保全省糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，生豬生產(chǎn)恢復到常年水平。
提升服務(wù)業(yè)“4+6”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。召開全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，制定服務(wù)業(yè)發(fā)展系列政策。做大做強商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文體旅游4大類服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展科技信息、商務(wù)會展、人力資源、川派餐飲、醫(yī)療康養(yǎng)、家庭社區(qū)6大類服務(wù)業(yè)。
5月9日上午，省政協(xié)委員在駐地收看政府工作報告現(xiàn)場直播。
第六，大力推動改革開放創(chuàng)新。進一步弘揚敢為人先的創(chuàng)新精神，提升全域開放水平，發(fā)揮各類人才作用，充分釋放發(fā)展?jié)摿?，著力培育新動能?br />
縱深推進重點領(lǐng)域改革。推廣全面創(chuàng)新改革試驗成果。繼續(xù)落實減稅降費政策。加快國企混合所有制改革。推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革，推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地依法入市。做好事業(yè)單位等方面改革。
推動開放發(fā)展取得新突破。召開全省開放發(fā)展大會，出臺深化對外開放系列政策?！ ?br />
大力提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。制定中長期科技創(chuàng)新規(guī)劃。爭取國家實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大平臺在川布局。加強高端人才引進和培育，打造各類孵化載體，促進“雙創(chuàng)”升級發(fā)展，激勵各類人才在四川創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。
第七，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟發(fā)展為抓手，努力走出一條城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加速向融合發(fā)展轉(zhuǎn)型的新路子。
推動“美麗四川•宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元開展全域土地綜合整治。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和農(nóng)村動力電全覆蓋，讓越來越多的鄉(xiāng)村亮起來、美起來、富起來。
推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。落實支持縣域經(jīng)濟發(fā)展政策，分類區(qū)制定方案，培育一批經(jīng)濟強縣。
推動新型城鎮(zhèn)化。實施城市生態(tài)修復“雙百工程”，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間。改造棚戶區(qū)10萬戶、老舊小區(qū)4000個46萬戶。推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓越來越多的老鄉(xiāng)真正過上城里人的日子。
第八，不斷加強生態(tài)文明建設(shè)。我省是長江、黃河上游重要水源涵養(yǎng)地，增強上游意識、建設(shè)生態(tài)屏障是我們的重大歷史責任。
全力加強污染防治。打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，確保污染防治攻堅戰(zhàn)約束性目標全面完成。深入實施河長制湖長制。
強化長江黃河上游生態(tài)建設(shè)。深入推進長江廊道造林和生態(tài)屏障重點縣建設(shè)。加強黃河流域及川西北高原濕地草原生態(tài)保護。大規(guī)模綠化全川，實施山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工程。
強化綠色發(fā)展保障。完成省級和“五大片區(qū)”國土空間規(guī)劃編制。強化“三條紅線”剛性約束，落實最嚴格的耕地保護制度和水資源管理制度。開展生活垃圾分類處理。堅決防止環(huán)境污染問題反彈回潮，讓群眾真切感受到生態(tài)環(huán)境一年比一年好。
第九，確保兜住民生底線和持續(xù)加強公共服務(wù)。高度重視疫情對群眾基本生活的影響，注重社會事業(yè)全面發(fā)展，進一步保障好基本民生，讓群眾共享發(fā)展成果。
繼續(xù)做好民生和社會保障工作。扎實抓好30件民生實事。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?，健全基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌制度，加快多層次醫(yī)療保障體系發(fā)展。啟動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“七大工程”，補齊嬰幼兒照護服務(wù)短板，著力解決好“一老一小” 問題。加強城鄉(xiāng)低保人員、優(yōu)撫對象、孤兒、受災(zāi)群眾等群體生活保障。解決群眾的突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。
加快補齊公共衛(wèi)生短板。痛定思痛，深刻反思疫情防控的經(jīng)驗教訓，完善重大疫情防控體制機制，筑牢全省生物安全防線。深入實施健康四川行動和疾病預防救治能力提升三年行動，建設(shè)省公共衛(wèi)生綜合臨床中心。
全面發(fā)展社會事業(yè)。擴大普惠性學前教育覆蓋面，完成義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標，啟動義務(wù)教育教師“安身工程”“安心工程”。弘揚社會主義核心價值觀，繁榮發(fā)展文藝事業(yè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。建設(shè)長征干部學院、長征國家文化公園。加快成都東安湖體育中心建設(shè)和院校運動場館改造，為辦好世界大學生運動會做好準備。
深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。提升科普工作水平，提高全民科學素質(zhì)。完成第二輪修志任務(wù)。發(fā)展婦女兒童、青少年、紅十字事業(yè)，加強關(guān)心下一代工作，深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)。做好檔案保密、參事文史、哲學社會科學、決策咨詢等工作。
第十，深入推進社會治理能力建設(shè)。把城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)作為重點，打造共建共治共享的社會治理新格局。
提升城鄉(xiāng)基層治理水平。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章。穩(wěn)步推進村級建制調(diào)整改革，創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理制度。建立安全、高效的城市運行體系，讓城市管理更精細、更包容、更溫暖。
防范化解重大風險。壓實地方政府、金融機構(gòu)和監(jiān)管部門責任，穩(wěn)妥化解地方法人金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風險。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆_保財政收支平衡。深刻汲取“3·30”西昌森林火災(zāi)教訓，認真開展森林草原防滅火專項整治，全面排查治理火災(zāi)、洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)等各類隱患。運用現(xiàn)代科技提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。嚴守食品藥品安全底線，讓群眾生活得更安全更放心。
深化平安四川建設(shè)。完善社會治安防控體系，依法嚴厲打擊懲治突出違法犯罪活動，推動掃黑除惡專項斗爭取得決定性勝利，深入開展禁毒斗爭。堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定。
五、關(guān)于加強政府自身建設(shè)
統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，對政府工作提出了新的更高要求，我們要全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實提升政府治理能力和水平，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
著力加強政治建設(shè)。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺對標對表黨中央的大政方針，確保中央和省委決策部署不折不扣落實。
著力推進依法履職。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界意見，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會各界輿論監(jiān)督，讓政府在陽光下高效運行，做到人民政府為人民。
著力營造良好營商環(huán)境。對標國家營商環(huán)境指標體系補短板、強弱項。建成工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，實現(xiàn)投資項目“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管、一網(wǎng)通看”。推動“放管服”改革向基層延伸。
著力提高政府公職人員素質(zhì)和專業(yè)化水平。政府工作人員必須克服本領(lǐng)恐慌，干一行、愛一行、鉆一行，不斷加強專業(yè)知識學習，理論聯(lián)系實際，進一步增強處置復雜問題的能力，提高為人民服務(wù)的水平。
著力強化廉政和作風建設(shè)。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，持之以恒加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅決整治形式主義、官僚主義，進一步精文簡會，減輕基層負擔。全省各級政府繼續(xù)壓減一般性財政預算支出和“三公”經(jīng)費，減少政府開支，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，管好用好錢袋子，用政府的緊日子換來老百姓的好日子。
各位代表，越是面對困難挑戰(zhàn)，越要增強必勝信心。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全面落實省委決策部署，齊心協(xié)力、攻堅克難，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務(wù)而不懈奮斗！